Nasz Dziennik - strona główna Archiwum Reklama Redakcja Prenumerata
Czwartek, 5 listopada 2009, Nr 260 (3581)
wersja do druku bez polskich znakow

Celnik skuteczny jak słup graniczny

fot. M. Borawski


Nowe przepisy regulujące działanie Służby Celnej tworzą swego rodzaju ochronę nad szarą strefą oraz osłabiają nadzór i kontrolę zwolnień w sferze podatku akcyzowego - alarmują funkcjonariusze ze Związku Zawodowego Celnicy PL. Związek niepokoi też ogromna dyspozycyjność celników wobec przełożonych, która może doprowadzić do wykorzystywania funkcjonariuszy do działań pozaprawnych.

Obowiązująca od kilku dni ustawa o Służbie Celnej ma w założeniu poprawić organizację tej formacji. Celnicy otrzymali też nadzór nad hazardem, jednak za obowiązkiem tym nie poszły odpowiednie narzędzia. W ocenie Sławomira Siwego, przewodniczącego Związku Zawodowego Celnicy PL, w obecnych rozwiązaniach brakuje podstaw prawnych do prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych. Takie uprawnienia pozwoliłyby celnikom docierać do przestępców, a nie tylko w trybie administracyjnym sprawować kontrolę nad zarejestrowanymi podmiotami gospodarczymi. Celnicy krytykują również przepisy, w myśl których na kontrole funkcjonariusze będą jeździć samochodami prywatnymi. Takie rozwiązanie - w ocenie związku - nie tylko, że sprzyja korupcji, ale stawia pod znakiem zapytania kwestie bezpieczeństwa celnika. W nowych rozwiązaniach brakuje też zapisów motywujących funkcjonariuszy. Celnicy zauważają też, że ustawa wprowadza niespotykaną w innych służbach dyspozycyjność wobec przełożonych. - Jeżeli wśród naszych nowych oficerów znajdą się osoby nieuczciwe, to będzie to tragiczne w skutkach dla interesu publicznego oraz dla tych funkcjonariuszy, którzy nie zechcą być wykorzystani do realizacji niezgodnych z prawem poleceń - zauważył Siwy. Co więcej, w ocenie związku niewyjaśnione przypadki nadużyć spowodują, że osoby odpowiedzialne za wielomiliardowe straty Skarbu Państwa, rozwój mafii alkoholowej będą obsypywane nagrodami, a ewentualna odpowiedzialność spadnie na szeregowych funkcjonariuszy. Dlatego Związek Celnicy PL zaapelował do premiera, by osobiście zaangażował się w sprawę, bo zarówno on, jak i ministrowie w resorcie skarbu mogą być wprowadzani w błąd przez urzędników projektujących wadliwe przepisy. Związek apeluje też, by z procesu legislacyjnego wykluczone zostały osoby mające wpływ na powstanie niekorzystnych dla państwa aktów prawnych. Ponadto celnicy chcą uszczelnienia systemu opłat celnych i przyznania skutecznych narzędzi walki z przestępczością. Siwy podkreśla, że Służba Celna, która sprawuje kontrolę nad miliardowymi wpływami do budżetu państwa, nie może być ograniczana, a przez to coraz mniej skuteczna.
MA